Davanje ponuda je čin i rezultat licitiranja: ponuditi nešto na javnom natječaju ili na aukciji. Izraz potječe od grčke riječi licitatio .
Postoje dva široka značenja ponude. S jedne strane, koncept se može odnositi na aukciju ili postupak aukcije: prodaju dobra najvišem ponuditelju. Tko daje najvišu ponudu, osvaja ponudu.
Ponuda se također razvija kada subjekt objavi potrebu i zatraži prijedloge da bi je zadovoljio. Nakon što primi ponude, koje moraju udovoljavati uvjetima utvrđenim u uvjetima ponude, procjenjuje ih i odabire najpovoljniju. Tako postoji ponuda koja je pobjednik ponude.
Te natječaje obično provode državne agencije. Pretpostavimo da vlada želi graditi autocestu. Da biste utvrdili koja će tvrtka biti zadužena za posao, otvorite natječaj. Sve tvrtke zainteresirane za pobjedu u projektu moraju naznačiti za koliko su novca spremne razviti posao i druge pojedinosti. Kad se ponude zatvore, dotična vlada proučava mogućnosti i bira onu koja smatra najprikladnijom.
U pogledu faza natječaja, svaka država ima svoja pravila; čak i unutar iste zemlje mogu postojati razlike, ovisno o objektu i količini. S druge strane, privatna tvrtka može razviti vlastita pravila i tada provesti potpuno zakonit i transparentan natječaj.
U skladu s tim, možemo definirati neke od najčešćih faza natječaja:
* Pripremljene su specifikacije (ili klauzule): one moraju detaljno opisati karakteristike infrastrukture koju subjekt želi graditi ili usluge koju želi pružiti. Općenito, specifikacije su podijeljene na tehničke, ekonomske i administrativne uvjete. Za njegovo razrađivanje potrebno je temeljito znati stvar. Uz to, ovaj početni postupak traje dugo, što se pretvara u visoku cijenu;
* Ponude su predstavljene: uglavnom se sastoje od tehničkog i ekonomskog dijela. Od ponuditelja je moguće zatražiti polog ili garanciju, a to obično ne prelazi 2% iznosa ugovora. Taj se novac vraća neuspješnim ponuditeljima i zadržava se uspješnim ponuditeljima dok ugovor ne bude završen. Postoje oni koji u ovoj fazi ne traže jamstvo, ali to rade kasnije, samo uspješnim ponuditeljima;
* Ponude se ocjenjuju: nakon što se ponude koje ne ispunjavaju prethodno utvrđene zahtjeve odbace, ostale se ocjenjuju prema kriteriju utvrđenom u specifikacijama. Iako je cijena najvažniji od parametara, ona obično nije jedina (nalazi se na aukciji). Svaki parametar dobiva ocjenu prema stupnju usklađenosti s uvjetima;
* nagrada: predmetni posao ili usluga dodjeljuje se onima koji su dali ponudu s najboljom ocjenom;
* Ugovor je formaliziran: potpisuje ga organizacija koja raspisuje natječaj i uspješni ponuditelj, na temelju specifikacija i ponude.
Specifikacijama uvjeti predstavljaju niz obveza kako za one koji priziva na natječaju i ostatak sudionika. Ponuditelji ih moraju poštivati, a kongres ih ne može mijenjati usred ponude, osim do faze „dodjele“. Na primjer, ako vam se ne sviđa tvrtka koja je dobila, nemate pravo otkazati postupak. S druge strane, to možete učiniti ako se nitko ne pojavi ili ako nitko od sudionika ne ispunjava uvjete.