Ideja o kući za iznajmljivanje korištena je u davnim vremenima za imenovanje ustanove čija je funkcija bila kontrola provoza robe u Španjolskom Carstvu. Kako bi ispunili ovaj cilj, ugovorne kuće bile su zadužene za vođenje evidencije komercijalnih transakcija.
Može se reći da je trgovačka kuća bila javna zgrada koja je dopuštala sastanke trgovaca, koji su pregovarali o različitim ugovorima. Te su ustanove bile poznate i kao lonjas, čiji se etimološki korijen nalazi u francuskom izrazu laubja , koji je postao francuski kao loge ("komora"), a zatim u katalonski kao llonja .
La Lonja de Barcelona, čije stvaranje potiče iz 14. stoljeća, jedna je od najstarijih poznatih trgovačkih kuća. Zaragoza i Bilbao ostali su gradovi koji su imali važne ugovorene kuće.
U 1503. realnom Casa de la Contratación de Indias je nastao sa sjedištem u Sevilli, čiji je specifični cilj bio reguliranje trgovine između Španjolske i američkim kolonijama. Ova je ustanova imala za cilj promovirati međuceanske trgovačke aktivnosti u zakonskim okvirima.
Regrutovanje kuća bio je, dakle, organ vlasti koji je upravljao prometom s pozivima Indies. Sva roba koja je stigla iz Amerike u Španjolsku morala je proći kroz Casa de Contratación u Sevilli i platiti odgovarajući porez. Ni robu iz Španjolske nije bilo moguće poslati u Ameriku, a da ne prođemo kroz ustanovu.
Što se tiče osnivanja i funkcija Kuće Indija, moramo se vratiti u 1493. godinu, kada je Christopher Columbus drugi put otputovao na američki kontinent; od tada su sva pitanja vezana za "osvajanje Novog svijeta" prebačena na Juana Rodrígueza Fonseca, arhidakona katedrale u Sevilli (poznatog i po imenu ardeakon , arhijekon je bio najvažniji đakon unutar katedrale),
Rodríguez Fonseca je zauzvrat bio kapelan i bio je dio skupine pouzdanih ljudi kraljice Isabel I iz Kastilje, poznate kao Isabel la Católica. Neko vrijeme kasnije promaknut je u biskupske susrete Burgosa, Palencije i Badajoza.
Prema povjesničaru Clarenceu H. Haringu, iako je Rodríguez Fonseca izgubio apsolutnu vlast u komercijalnim stvarima između Španjolske i Amerike, čiji se položaj zvao nadređeni , ostao je na sudu obavljajući zadatke tipične za ministra, u ovom slučaju kolonija., sve dok 1524. godine nije stvoreno Vijeće Indije, najvažnije tijelo indijske uprave, jer je bilo zaduženo za savjetovanje kralja u izvršnoj, zakonodavnoj i sudskoj sferi.
Dokumenti koji su zabilježili postupak stvaranja ugovorne kuće datiraju iz 1502. godine; Prema istraživačkom radu Ernesta Schaffëra, poznatog povjesničara njemačkog podrijetla, u početku je vjerojatno da je nastanak ove zgrade promovirao Francisco Pinelo, genoejski trgovac koji je poznavao dubinske indijske poslove. Upravo je Pinelo zajedno s Isabel la Católica potpisao Kraljevsku odredbu 1503. godine kojom je odobrio niz pravilnika koji se odnose na kuću i druga srodna pitanja.
S pojavom konzulata regrutne kuće počele su gubiti na važnosti. Pravilnici i propisi počeli su se usmjeravati prema tim konzulatima, dok su trgovci stvarali druge vrste korporacija u susret.